引言
当北京亦庄的Robotaxi跑成了日常，当武汉街头的百度无人车突破数百辆时，一座你可能连名字都没听过的县级市，悄悄建起了一个让所有自动驾驶玩家都眼红的“考场”。
7月6日，位于江苏省溧阳市239省道旁的“车能路云”一体化测试基地通过验收。
道路总长16.5千米，总面积16.75万平方米。这不是普通的试车场，它是全国首个围绕“车能路云”应用融合落地的一体化测试平台。
从2024年7月19日启动到验收，整整两年。一座县级市，凭什么？
无人车来也（公众号：无人车来也）和大伙儿聊聊这个事！
（参考阅读请点击：《江苏省溧阳高新区：哈啰已投入20辆无人驾驶网约车，设立乘车点582个、线路600余条！欢迎您体验》）
一、把驾校改成“考场”：一场16.5公里的精密手术
这个基地的前身，是常州机动车驾驶员考试培训中心。从“考人的驾照”到“考车的驾照”，这个转型本身就是一部产业升级的微缩史。
验收中最硬核的数据来自性能测试区：近18万平方米沥青路面，平整度误差控制在3毫米以内，摩擦系数必须统一均匀。
项目承建方负责人说，这相当于“造出一台用于汽车测试验证的‘合格秤’”。
基地分为三大区域：国际适应性环道、性能测试区、模拟城市测试区。
其中国际适应性环道是点睛之笔。
以往国产汽车出海前，必须耗费高昂成本远赴国外进行环境适应性测试。
这条环道配以自动化标识系统，能高效模拟海外典型路况与环境。从“走出去测”到“在家门口测”，省下的时间和钱是实打实的竞争力。
基地还引入了国家级第三方检测机构上海汽检合作建设运营。
从检测、研发、验证到认证，一站式搞定。对于长三角整车企业来说，研发周期和检测成本将被大幅压缩。
二、宁德时代+百度+哈啰：一个县级市的“黄金三角”
测试基地只是“底座”，上面跑什么才是关键。
溧阳发布的是全国首个“车能路云”应用融合方案。
车是智能网联汽车，能是光储充换能源系统，路是智慧道路，云是一体化云端平台。
方案联合宁德时代、百度、哈啰加快打造省内首发无人驾驶出租车运营项目。
这三个名字放在一起，信息量很大：宁德时代是动力电池全球老大，百度是自动驾驶技术巨头，哈啰是拥有海量出行数据的运营平台。
“场景+算法+硬件”的组合，等于把无人驾驶商业化最缺的三块拼图一次性凑齐了。
2025年9月，哈啰Robotaxi在溧阳启动全省首次主驾无安全员的L4级商业化运营。
（参考阅读请点击：《无人驾驶网约车落地常州，全省首次主驾无安全员的无人车！哈啰Robotaxi自动驾驶真厉害，车内有副驾、后排共3个座位可乘坐》）
首批上牌投运20辆，计划投放50辆，未来覆盖公共测试道路153.5公里，运营面积达128平方公里。
涵盖高新区核心区、部分城区及天目湖等重点旅游景区。3月份订单量较上月增长35.6%，较投放初期增长72.5%。
更值得关注的是哈啰与宁德时代、蚂蚁集团合资成立的“造父智能科技有限公司”，首期出资超30亿元。
一个县级市的项目，撬动了30亿的产业资本，这就是“车能路云”生态的力量。
三、相关部门当好“产品经理”：无人驾驶监管的“溧阳模式”
无人驾驶最大的风险不是技术，是监管真空。溧阳在这件事上，走在了很多大城市前面。
2025年，溧阳公安联合江苏智行未来汽车研究院，成立“自动驾驶交通管理研究中心”，在全省率先建成符合省级法规要求的智能网联汽车和无人驾驶装备监管平台。
这个平台被称为无人驾驶监管的“智慧大脑”。
图源：溧阳公安 公众号
具体怎么做？“一车一码”为每一辆无人驾驶装备赋予唯一标识。
电子围栏实时监控行驶轨迹、速度、区域，确保“不越界、不违规、保安全”。
全流程线上办理企业备案、材料提交、合规审查。
目前已有2家无人驾驶装备企业、52辆测试车在测试运行。
这些数字不大，但背后是一整套可复制的监管流程：从“先注册、再备案、后申请”，到事故深度调查和违法联动溯源机制。
当很多城市还在为“无人车撞了谁负责”扯皮时，溧阳已经把答案写进了制度里。
四、溧阳的底气：动力电池产量全国县域第一
溧阳凭什么能做成这件事？
答案藏在另一个数据里：溧阳动力电池产量占全国13.7%、全省37.8%，规模位居全国县域第一。
宁德时代在溧阳的重仓布局，让这座县级市拥有了全球最完整的新能源产业链之一。
集聚了立讯精密、江苏时代、时代上汽等数十家车联网和智能网联汽车重点企业，产业链覆盖动力域、汽车电子和汽车零部件三大领域。
溧阳动力（储能）产业集聚区。图源：安文
2024年，溧阳入选江苏省首批“车联网和智能网联汽车先行先试区”。
从电池到整车、从测试到运营、从技术到监管，溧阳用一座县级市的体量，跑出了一个完整的智能网联汽车产业闭环。
这让人想起当年的宁德时代，一个从福建小城走出来的全球巨头。
溧阳正在复刻同样的路径。
当一线城市还在为路权和法规博弈时，溧阳已经把考场建好了、把车跑上了、把监管体系搭起来了。
这座你可能从未留意过的县级市，正在成为长三角智能网联汽车版图上不可忽视的坐标。
从“考人的驾照”到“考车的驾照”，溧阳用了两年时间完成了一次产业的基因突变。
总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：
无人驾驶的终局是什么样，没人知道。
但溧阳证明了一件事：在这个赛道上，跑得最快的不一定是起跑最早的那个，而是把每一步都踩在最关键位置上的那个。
亲！你说呢？
参考文献：央广网、星球研究所、常州大喇叭、溧阳公安公众号、安文等媒体报道
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